בין המטרות העיקריות של הפרויקט הוא לקבל את דעתם של האזרחים בנושאים אקטואליים הקשורים להתפתחות מוסקבה. סקרי אזרח אקטיב מחולקים לשלוש קטגוריות: עירונית, ספציפית לתעשייה ואזורית. עבור השתתפות פעילה בסקרים, מוענקות נקודות בונוס שאותן ניתן להמיר בתמורה.
אזרח אקטיבי היא מערכת סקרים אלקטרוניים שהושקה ביוזמת ממשלת מוסקבה ב- 21 במאי 2014.
הִיסטוֹרִיָה
מערכת הסקרים האלקטרוניים Active Citizen הושקה ב- 21 במאי 2014. יוזם הקמתה הוא סגן ראש עיריית מוסקבה סרגיי סוביאנין אנסטסיה רקובה. על פי ההצהרות הרשמיות, היישומים והאתר של "האזרח הפעיל" פותחו על ידי מחלקת טכנולוגיות המידע במוסקבה, והעלויות הסתכמו בכ -20 מיליון רובל. העיתונאים מצאו מידע נוסף על מכרזים לקמפיין מידע ופרסום, פיתוח לוגו, זהות תאגידית ותפיסת פרסים בשווי של כ- 30 מיליון רובל בפורטל האינטרנט "מוסקבה האלקטרונית". "האזרח הפעיל" הוצג כמכשיר של דמוקרטיה ישירה, המאפשר לאזרחים להשפיע על התפתחות מוסקבה באמצעות השתתפות בהצבעה ובסקרים.
פחות משנה לאחר מכן, ב- 6 במרץ 2015, מספר המשתמשים הרשומים ב- Active Citizen עלה על מיליון. רק בשנה הראשונה נערכו 500 סקרים והצבעות, בהן המשתמשים השאירו 25 מיליון חוות דעת, על בסיסן התקבלו יותר מ -250 החלטות ניהול. ביום השנה הראשון לפרויקט הודיעו שלטונות מוסקבה על הקמת עמותת מתנדבים שנועדה לפקח על מילוי העיר של ההתחייבויות שהוטלו על רקע דיונים באזרח פעיל. עד נובמבר 2015, אתר "האזרח האקטיבי" הפך לפורטל העיר השלישי ביותר ביקר במוסקבה, למעט משתמשים במכשירים ניידים. בדצמבר 2016 מספר הסקרים שנערך התקרב ל -2000 ומספר המשתמשים הרשומים בפברואר 2017 עלה על 1.5 מיליון.
על פי הערכות שונות, עד סוף 2015 הושקעו על הפרויקט בין 20 מיליון ל 185 מיליון רובל.
עקרונות עבודה
השאלות הנמצאות בסמכותן של הרשויות המבצעות במוסקבה מונחות להצבעה ב"אזרח פעיל ". הצד הטכני של ההצבעה ניתן על ידי המחלקה לטכנולוגיות מידע, הוועדה לשירותים ציבוריים אחראית על ביצוע סקרים ועל השימוש בפלטפורמה. סקרים אינם נערכים בנושאים לא משמעותיים, והמחלקות אינן מורשות להעלות לדיון נושאים שיש בהם ניגוד עניינים. אזרחים אינם יכולים להציע ישירות סקרים, אך הם יכולים לשלוח אותם לאתר היוזמה הציבורית הרוסית ברמת העירייה או הנושא. אם השאלה תקבל לפחות 5% מהקולות של תושבי העירייה או לפחות 100 אלף איש, כאשר מצביעים ברמת הישות המרכיבה, היא תיחשב על ידי הרשויות וניתן להציג אותה ב"אזרח פעיל ". בחלק מהסקרים המשתמשים יכולים להשאיר את התשובה שלהם.
רישום למערכת אפשרי מכל כרטיס סים רוסי, ציון הנתונים האישיים הוא אופציונלי. לטענת ראקובה, המעגל שעליו דובר ב"אזרח פעיל "מעניין רק את תושבי העיר, ובשל מספר המשתמשים הרב, יידרש מספר עצום של קלפים בכדי לתפעל את ההצבעה, והנהגת הליך האימות תדרוש להוביל לירידה במספר המשתתפים המצביעים. היא גם דיווחה כי לשכת ראש העיר מפתחת מתכונת חדשה לקיום דיונים פומביים, שבהם ניתן להשתמש ב"אזרח פעיל ".התקדמות ההצבעה בפלטפורמה אינה מוצגת בזמן אמת, והתוצאות מתפרסמות מעובדות - כאחוז ממספר המצביעים.
אקטיב סיטיזן משתמש במשחקיות: מילוי פרופיל, חיבור חשבון בפורטל שירותי עיר, השתתפות בהצבעה ופעילות אחרת מעודד על ידי נקודות שהמשתמש יכול להחליף בפרסים מוחשיים ולא מוחשיים. בזמן ההשקה, "החנות הביתית" התבססה על סחורה ממותגת, אך בשל חוסר הפופולריות שלה (רק 10% מהנקודות שצברו הושקעו) הושם הדגש לכרטיסים למוזיאונים, תיאטראות, לביקור באירועים אחרים בעיר. או נסיעה בתחבורה ציבורית. המשתמשים קיבלו גם נקודות וכרטיסים לצ'ק-אין (אנגלית) רוסית. בקלפי ביום הבחירות לדומא המדינה לכינוס השביעי.
בספטמבר 2014 החל שיתוף הפעולה בין האזרח הפעיל לבין כיתת החיפוש וההצלה מרצון ליסה התראה, במסגרתה שודרו לעדכונים של המשתמשים תצלומים וסימנים של אלה שנעלמו במוסקבה. התוכנית החלה בתחילת "עונת הפטריות", כאשר אנשים רבים הולכים לאיבוד ביערות מוסקבה החדשה. מידע אודות מבוגרים שודר רק לאלה שציינו את אזור היעלמותו של האדם כמעניין אותם, מידע על הילדים הנעדרים - לכל המשתמשים. המשוב כלל יכולת לציין אם המשתמש ראה את הנעדר, פנה לבעלי העניין והשתתף במבצע חיפוש והצלה. כמו כן בשנת 2014, הושקה תוכנית "הרחוב שלי" כחלק מתוכנית "אזרח פעיל", במסגרתה הביעו אזרחים את השקפתם על בעיות עירוניות ושינויים עתידיים, ובהמשך הופרדה לפרויקט עצמאי המוקדש לשיפור עירוני.
הערכות
לדברי המשתתפים בהכשרה לסגני מושלים שקיימה אוניברסיטת תאגיד סברבנק בדצמבר 2016, אזרח אקטיבי עזר ללשכת ראש עיריית מוסקבה לזכות במעמד היצירה, הנחשב לבוחר של אלכסיי נבאלני, יריבו של סרגיי סוביאנין ב בחירות לראשות העירייה 2013.
לדברי ראש הסוכנות לתקשורת פוליטית וכלכלית דמיטרי אורלוב, "אזרח פעיל" מסייע ללשכת ראש העיר לאסוף קהל מודאג מבעיות עירוניות כלליות, להבין את צרכי האוכלוסייה ולנהל בפועל את סדר היום.
קיימת דעה כי "האזרח הפעיל" נועד ליצור מראה לגיטימי של החלטות לשכת ראש העיר ודומא מוסקבה.
לדברי מחבר הספר, רוברט ארגנברייט, יהיה זה מוגזם לקרוא לדמוקרטיה האלקטרונית "אזרח פעיל", מכיוון שתושבי העיר מוגבלים ביכולתם להעלות נושאים לדיון. הוא אינו רואה במערכת פריצת דרך מהפכנית, אלא רואה בה כלי שימושי, כמו גם דיונים פומביים: מוסקוביטים יכולים להתעלם ממנה, לקבל אותה "כפי שהיא", או ללחוץ על פקידי העירייה להעלות נושאים חשובים יותר לדיון.
בהודעתו של ולדימיר פוטין לאסיפה הפדרלית ב- 1 בדצמבר 2016 ציין הנשיא את "האזרח הפעיל" כחוויה שימושית שכדאי לשתף.
הנוסח של כמה שאלות לא הציע אלטרנטיבה מהותית: למשל, בדיונים הקשורים לבנייה חדשה, המשתמשים יכלו להצביע לסוג הפיתוח (למשל, חנות או משק בית), אך לא יכלו להתנגד לבנייה באתר. כמה סקרים פורסמו ב"אזרח פעיל "כאשר החלטה עליהם כבר התקבלה (או הייתה צריכה להתקבל). דוגמאות לכך כוללות סקרים אודות הרחבת רשת שבילי האופניים, מתכונת "פארק העם" סוסנקי בקוטלובקה (פרויקט השיפור כבר היה בפיתוח), מקום העברת מרכז הבילוי נגורני (אחת התשובות, בניין הקולנוע "אנגרה", באותה תקופה הוצג במיקוח).תוצאות ההצבעה לפרויקט לשיפור הרחובות בולשייה ומלאיה ברונאיה פורסמו ביום כריתת חוזה המדינה, על פי הדרישות לפיהן פתרונות התכנון היו צריכים לעבור בדיקה ממלכתית חודשיים קודם לכן.
סגנית הדומא העיר מוסקבה לכינוס השישי מסיעת המפלגה הקומוניסטית אלנה שובאלובה הצהירה כי מתכונת ההצבעה באינטרנט יוצרת "נכסים, גיל וכישורים חינוכיים", ומונעת מהאנשים את האפשרות להשתתף ללא סמארטפונים וגישה לאינטרנט.
המבקרים ציינו כי החוק הפדרלי "על העקרונות הכלליים של ארגון השלטון העצמי המקומי בפדרציה הרוסית" אינו קובע שיטת הצבעה באמצעות האתר, ולכן תוצאות הסקרים אינן יכולות לשמש בסיס רשמי לביצוע החלטה, רק למידע. העיתונאי איליה רוז'דסטוונסקי, במאמר באתר האינטרנט של הקרן למניעת שחיתות, ציין גם כי נושאים הועלו לדיון באזרח הפעיל, שלתושבי העיר אין כמובן זכות לפתור. לדוגמא, בנובמבר-דצמבר 2014 נערך סקר בנוגע להקמת פארק השעשועים דרימוורקס באזור המוגן במיוחד של נאגאטינסקיה פוימה.
המבקרים הצביעו על חוסר השקיפות בתהליך ההצבעה בגלל היעדר תוצאות ביניים ומידע על מספר המצביעים הכולל.
תשומת לבם של פוליטיקאים באופוזיציה נמשכה על ידי סקר על שינוי שם תחנת המטרו וויקובסקאיה, שנערך בנובמבר 2015, וכתוצאה מכך רוב הקולות קיבלו את שימור השם הקודם. גם התומכים וגם המתנגדים לשינוי השם העלו השערות לגבי רמאות אפשרית: חלוקת הקולות הייתה ליניארית רוב הזמן, זרם הבוחרים היה יציב בכל שעה ביום. בתגובה לביקורת, מחלקת טכנולוגיית המידע במוסקבה פרסמה לוח זמנים לקבלת קולות חדשים, ולאחר שלאוניד וולקוב שלח הצהרה לרשויות אכיפת החוק, היא הודיעה על מכרז לביקורת חיצונית של "האזרח הפעיל".
פרסים
· פרסי שירות M-Govt הטובים ביותר 2015 בקטגוריה "תחום חברתי" בקטגוריה הבינלאומית, שהוקמה על ידי ממשלת ערב הסעודית
פרס SABER (הישג מעולה במיתוג, מוניטין ומעורבות) 2015 בקטגוריית מוסדות ציבור באירופה, המזרח התיכון ואפריקה, שהוקם על ידי הפרסום המתמחה בנושא יחסי ציבור דו ח הולמס.
· פרס רונה 2015 במועמדות "מדינה וחברה".
