מאז תקופת המערכת הקהילתית הפרימיטיבית, מבנה החברה הסתבך פעמים רבות. עם הופעתן של קבוצות חברתיות חדשות, שיטות הניהול הישנות התיישנו. לצורך תפקודה האפקטיבי של החברה כמערכת חברתית-משפטית, היה צורך שיהיה מנגנון רגולטורי מיוחד שהפך לפוליטיקה.
הופעתה של הפוליטיקה היא תהליך טבעי מבחינה היסטורית מסיבות אובייקטיביות. אדם, שחי בשבט קטן, נכנס מדי יום לקרב נוראי עם עולם הטבע הפראי. בציית לרצונו של המנהיג, אביו הרחוק של האדם המודרני היה צריך לפתור את המשימה העיקרית - לשרוד.
כשאנשים למדו לגדל בעלי חיים, לזרוע תבואה ולבנות דירות אמינות, איכות חייהם הגיעה לרמה חדשה ביסודה. עכשיו אנשים חדלו למות בהמוניהם בציד, היה מספיק אוכל לכולם, ואפילו עודפים הופיעו. חוגי השלטון ניסו לא רק להגדיל את עושרם, אלא גם לאחד את הזכות להשתמש בהם. הרצון לתפוס עושר חומרי הוא אחד התנאים המוקדמים הראשונים להופעתה של הפוליטיקה.
סיבה נוספת לסיבוך מבנה הממשל בעולם העתיק הייתה איום המלחמה. לעיתים קרובות לאחר אסון הטבע הבא, איבד השבט את מרבית בעלי החיים וגידוליו. כדי להאכיל את עצמם, אנשים תקפו שבטים אחרים. ואיום ההרס גרם למנהיגים להתאחד באיגודים שבטיים כדי להתעמת במשותף עם האויבים. אך כאשר הם מתאחדים, איש מהשליטים הקדומים לא רצה לאבד את כוחם ואת פריווילגיותיהם, מה שאומר שהיה צורך לקבל מספר תנאים נוחים שבהם תתקיים יצירת האיחוד. אז מבנה החברה נעשה בהדרגה מורכב יותר, והמנהיגים החלו להבין את אמנות המשא ומתן על מנת להגן על האינטרסים של השבט ולשכנע את בעלות הברית בחפותם.
התפתחות הפוליטיקה קיבלה סיבוב חדש עם הופעת הערים הראשונות. המושג "פוליטיקה" עצמו מתורגם מיוונית כפוליס, כלומר. עִיר. ידו החזקה של המנהיג כבר לא הספיקה כדי לארגן חיים יציבים בערים. התעוררו בעיות חברתיות חדשות, מאז נדרשה הפרדת הרשויות אדם אחד כבר לא יכול היה לשלוט פיזית בכל תחומי החברה. גורמים אלה ואחרים תרמו להופעתם של החוקים הראשונים, שהערב היה ראש העיר.
לשליט, ככלל, היו מתנגדים שרצו לתפוס את מקומו. אך אם בשבט פרימיטיבי אדם יכול היה להפוך למנהיג, שהאתגר את השליט הנוכחי לדו קרב והביס אותו, אז בעת העתיקה נושאים כאלה כבר לא נפתרו בכוח. היה צורך לגייס תומכים סביבו, לשכנע את החברה בצורך בשינוי ולנקוט במספר אמצעים להשגת כוח. תנאים אלה עוררו את התפתחות הפוליטיקה.
