בפדרציה הרוסית, העם הוא הבסיס והעמוד הבסיסי שעליו בנויה מערכת הניהול כולה ועליה מכוונת הנהלה זו. לכן, העם זכה לפריבילגיה גדולה בדמות השתתפות בהקמת גופים ממשלתיים בכל הרמות, כמו גם האפשרות להשפיע על החלטות בנושאים בסיסיים של חיי האזור שלהם והמדינה כולה באמצעות צורות. של ביטוי רצון ישיר, כולל משאל עם.
מהות משאל העם
הפדרציה הרוסית היא מדינה בה כוח העם הוא המדד העיקרי לדמוקרטיה. לפיכך, הנושא הישיר של כל פעילויותיו הוא האנשים, שבעזרת קביעות מנוף שליטה מחוקקת מפעילים כוח בכל רחבי הארץ.
משאל עם הוא אחת הדרכים בהן אזרחים מביעים את רצונם יחד עם בחירות וייצוג. הוא מייצג הצבעה על ההיבטים המשמעותיים ביותר בממשל המדינה והמוניציפלית. לרוב, נושאים של שינוי מעמד של שטח נתון או חידושים בתקנות החוק מוגשים למשאל עם.
מהותה נעוצה בעובדה שאזרחים מצביעים לכל נושא שיוגש למשאל באופן אישי ובסתר, כלומר. על אותו עיקרון כמו בבחירות. יתר על כן, החלטה כזו היא הכרחית, בכפוף להכרה במשאל העם כתקף. כלומר, החלטה המבוססת על תוצאות ההצבעה תתקבל אם סף ההצבעה המינימלי עבר. ההבדל העיקרי בין משאל עם לבחירות הוא הצבעה במשאל עם לשאלה שהועלתה, ולא עבור אדם או מפלגה. וגם במהלך משאל עם חל איסור על כל מיני קמפיינים וקידום. זה נעשה כדי לזהות את הדעה האובייקטיבית ביותר.
משאל עם הוא גם זכות אזרחים וגם סוג של חובה כלפי המדינה, שיש בה מספר מגבלות. אלה כוללים הגבלות על גיל הזכאות להצביע (על הבוחר להיות בן 18 לפחות), אזרחות ותעודת זהות.
סוגי משאלי עם
1. בהתאם לנושא הנושא, הם נבדלים: חוקתיים (שינויים בחוקה נחשבים), חקיקתיים (נושאי חקיקה נחשבים), משפט בינלאומי (נושאים הנוגעים ליחסים בינלאומיים) ומשפט מנהלי (הנוגע למינהלי ומעמד משפטי של נושא, תפוצה טריטוריאלית).
2. תלוי בזמן ההחזקה: מניעה (כאשר הצעת חוק מוגשת למשאל עם) ומאשרת (כאשר מוגש מעשה חקיקה מוכן לבדיקה ואישור).
3. תלוי במידת החשיבות: חובה (נקבע בחוק או אמנה בינלאומית וחובה) ואופציונלי (לא נקבע בחוק וניתן ליזום על ידי אזרחים ורשויות).
4. תלוי ברמת השלטון: כל רוסית (מוחזקת ברמה הפדרלית), אזורית (ברמת הנושא), משאל עם מקומי (משאל עם של העירייה).
5. תלוי ביוזם: ביוזמת רשויות המדינה והעירייה, עתירה (בעתירה חתומה על ידי אזרחים).
