1991 הפכה קטלנית עבור ברית המועצות, משום שבאותה תקופה המעצמה הגדולה חדלה להתקיים. במקומה היו 15 מדינות עצמאיות שהחלו חיים אחרים.
הקמת מערכת פוליטית חדשה
ב- 8 בדצמבר 1991 התכנסו ראשי רוסיה, אוקראינה ובלארוס - שלוש המדינות הגדולות ביותר של ברית המועצות לשעבר - בבלובז'סקאיה פוצ'ה בבלארוס. מטרתם הייתה לסכם חוזה. ילצין, קרבצ'וק ושושקביץ 'חתמו על הסכם להקמת חבר העמים.
למסמך זה היו מבוא ו -14 מאמרים. נאמר שם שברית המועצות חדלה להתקיים. עם זאת, בהתבסס על הקהילה ההיסטורית של העמים הרוסים, האוקראינים והבלארוסים, על פי ההסכמים הדו-צדדיים שנחתמו בעבר וכו ', הקמת חבר העמים הייתה הכרחית ומועילה.
נשיא ברית המועצות גורבצ'וב הגיב בשלילה להופעת חבר העמים, מה שלא מנע מהסובייט העליון של הפדרציה הרוסית לאשרר אותו ב- 12 בדצמבר 1991. בבלארוס ובאוקראינה אושר גם ההסכם על הקמת חבר העמים.
הסכמי בלובז'סקאיה (על שם מקום החתימה) הצביעו על כך שמדינות הרפובליקה הסובייטית הסובייטית לשעבר ואחרות יכולות להצטרף לחבר המדינות. ב- 13 בדצמבר 1991, ביוזמת נזרבייב, התקיימה באשגבט אסיפה של ראשי קזחסטן, קירגיזסטן, אוזבקיסטן, טורקמניסטן וארמניה, שהצהירו על רצונם להצטרף למדינות חבר העמים. עם זאת, נציגי מדינות אלה דרשו כי השתתפותן בחבר העמים תהיה שווה יחד עם רוסיה, בלארוס ואוקראינה. בהמשך הצטרפו אזרבייג'ן ומולדובה לחבר המדינות. בשנת 1993 ג'ורג'יה הפכה לחלק מחבר המדינות, שפרש ממנה לאחר אירועי 2008.
בסיסים משפטיים
חבר העמים היה קיים על בסיס האמנה שאושרה ב- 22 בדצמבר אותה שנה. מטרתה הוכרזה כי הקמת מרחב כלכלי, חברתי, פוליטי, אקולוגי והומניטרי יחיד על ידי מדינות בעלות הברית. בין מדינות חבר העמים היו אמורים להתקיים תנאים מועדפים לחציית הגבולות, הוקם אזור סחר חופשי.
האינטראקציה של חבר העמים עם ארגונים בינלאומיים אחרים הפכה לנקודה חשובה. בשנת 1994, האסיפה הכללית של האו ם העניקה מעמד של משקיף על חבר העמים. עוד בשנת 1992 הודיעו המדינות החברות במדינות חבר העמים על ניהול מדיניות שמירת שלום זו בזו. בדרך זו ניסו המנהיגים להימנע מאלימות ומאיומי אלימות זה כלפי זה. במשך זמן רב, הסכם קייב זה נשמר בקפדנות. אחרי הכל, שמירת השלום והיציבות הוכרזה כתנאי חיוני לקיום חבר העמים.
