שחיתות היא השימוש של פקידים בסמכויותיהם ובזכויותיהם, בסמכותם ובמעמדם, הזדמנויותיהם וקשריהם אך ורק לצורך רווח אישי. בכל מדינה בעולם, כולל רוסיה, פעולות כאלה אינן חוקיות ועונשן על פי חוק. כדי להילחם בשחיתות נוצרים גופים ממשלתיים מיוחדים ששיטותיהן השיגו את היעילות הגדולה ביותר, למשל בסין, שבדיה וסינגפור.
בשל המצב הקריטי ההיסטורי במדינתנו עם נטייה המונית לשחיתות בכל תחומי הכוח, המאבק נגדו קשה למדי. אחרי הכל, לא ניתן פשוט לחסל קשות מבנים מושחתים, מכיוון שהדבר יוביל למשבר כוח בלתי נמנע. גישה מתחשבת לבעיה זו צריכה להתבסס על השיטות הבסיסיות הבאות:
- אימוץ תקנת חקיקה המחמירה את הענישה בגין פשע מסוג זה;
- גידול בהכנסות הרשמיות של פקידי הממשלה;
- יצירת סביבה תחרותית המפחיתה את הרווח הפוטנציאלי משחיתות.
מנגנונים ומניעה
כל מגוון האמצעים למניעת שחיתות מבוסס על מנגנוני פיקוח: פנימיים וחיצוניים.
מנגנונים פנימיים מספקים תמריצים מרביים על ידי התוויית סמכויות הפקידים. והגופים המורשים, העובדים באופן אוטונומי, מבצעים את הפיקוח הדרוש עליהם.
מנגנונים חיצוניים פועלים בדרך כלל ללא תלות ברשות המבצעת, מה שמגביר את יעילותם עקב פגיעות התפקיד. תפקידם של מבנים כאלה יכול להיות התקשורת, חופש הביטוי של אזרחי הפדרציה הרוסית ומערכת המשפט של המדינה.
מניעת שחיתות במסגרת החקיקה שלה מבוססת על צעדי התמריץ הבאים:
- שליטה בחקיקה על ידי מוסדות פרלמנטרים וציבוריים;
- היווצרות תפיסה שלילית בחברה ביחס לפקידים מושחתים;
- ניתוח קבוע (רבעוני) של פרקטיקה משפטית לזיהוי והענשת פרקטיקות מושחתות;
- אמצעים משפטיים יעילים למניעת שחיתות בצורת פיטורים או פיטורים מתפקיד מוחלף; יתר על כן, אנשים המסרים ביודעין מידע כוזב אודות הכנסות, הוצאות, מטלטלין ונכסים, התחייבויות כספיות ביחס לבני קרוביהם נתונים לעונש;
- אימות יסודי של מידע הנוגע למועמדים לתפקיד עירוני או ציבורי;
- הנהגת הנוהג של גירוי נציגי מבנים ממלכתיים ועירוניים לבצע ללא רבב וביעילות במסגרת סמכויותיהם.
עקרונות בסיסיים נגד שחיתות ואחריות
כל מגוון הצעדים למאבק בשחיתות מונחה על ידי העקרונות הבסיסיים הבאים:
- חוקיות;
- הגנה על זכויותיהם וחירויותיהם של אזרחים ויחידים;
- פרסום ושקיפות;
- אחריות בלתי נמנעת לעבירה;
- מעורבות של צעדים פוליטיים, משפטיים, מידעיים, ארגוניים, סוציו-אקונומיים ואחרים כאמצעי למאבק בשחיתות;
- שיתוף פעולה ברמת המדינה עם מוסדות בינלאומיים, יחידים וארגונים ציבוריים;
- יישום אמצעי מניעה למניעת שחיתות.
בארצנו, ועדות וועדות שנוצרו במיוחד מנהלות מאבק בלתי ניתן ליישוב נגד שחיתות. ובחלק מהמבנים הממלכתיים ניתנים אפילו מחלקות למאבק בשחיתות. החקיקה קובעת אחריות קפדנית לכל מעשה שחיתות, שיכול להיות פלילי, מינהלי, אזרחי ומשמעתי.נורמות חקיקה אלה קובעות, בין היתר, את אופי העבירה ביחס לאזרחים רוסים, חסרי מדינה או תושבים זרים, יחידים או ישויות משפטיות.
ועדה למניעת שחיתות
למניעה ונגד פעילות שחיתות של אנשים אחראיים, הוקמה ועדה מיוחדת למאבק בה, השולטת בכל תחומי החברה. האחריות שלה כוללת עידוד התנהגות נגד שחיתות. חברי ארגון זה הם אנשים שאושרו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.
לוועדה זו היעדים הבאים:
- הגנה על זכויותיהם החוקיות של האזרחים;
- סיוע לרשויות אכיפת החוק;
- מתן תמיכה משפטית לאוכלוסייה במקרה של הפרות שחיתות;
- מעורבות התקשורת ודעת הקהל במאבק בשחיתות.
המשימות העיקריות של הוועדה למניעת שחיתות הן כדלקמן:
- הגדלת הרמה המשפטית של ידיעת אזרחים בנושאי שחיתות;
- מתן סיוע לגורמי המדינה ואכיפת החוק בנושא זה מתמיכת הציבור;
- פיתוח צעדים מדעיים ומעשיים ברמה הבינלאומית, הפדרלית והאזורית של מאבק בשחיתות;
- גיבוש דוח שנתי מפורט על בעיות השחיתות בארצנו;
- מסירת מידע מלא אודות שחיתות שהתגלתה במבני המדינה לציבור באמצעות התקשורת;
- סיוע לאוכלוסייה בהגנה על זכויותיהם מפני נציגים מושחתים של מבני מדינה;
- פעילות פרסום פעילה;
- הגנה על זכויות חברי הוועדה;
- עריכת סקרי דעת קהל וניתוח דעת קהל;
- שיתוף הפעולה הבינלאומי;
- ניתוח פעולות חקיקה (בעיקר פדרליות);
- ניהול מומחיות קבועה בפעילות גופים ממלכתיים ועירוניים;
- פיתוח הצעות והכנת תוכנית פעולה.
על ידי פעילותה היעילה, ועדה זו מראה כי ניתן לבצע את המאבק בשחיתות ברוסיה ללא מימון נוסף מתקציב המדינה, בהסתמך רק על יוזמת אזרחים מצפוניים.
ועדה למניעת שחיתות
ברמה הפדרלית, המאבק בשחיתות מתבצע על ידי ועדה שהוקמה במיוחד. זה כולל עובדים מקצועיים עם פוטנציאל אינטלקטואלי גבוה. ועדה זו נקראת להילחם בשחיתות וטרור, והיא מבנה ציבורי המספק הגנה משפטית, חברתית וכל הגנה אחרת כדי למנוע ולמנוע שחיתות בארצנו.
לוועדה למניעת שחיתות היעדים הבאים:
- שיפור המצב החברתי-כלכלי והמשפטי במדינה;
- הגנה על חירויות, זכויות, ביטחון ורווחת אזרחי רוסיה;
- שליטה ציבורית בגיבוש תמחור אובייקטיבי בתחום החברתי;
- הגנה משפטית על אזרחים, עסקים קטנים ובינוניים, מוסדות וארגונים מפני אלימות בשחיתות;
- יצירת תנאים אופטימליים לשיתוף פעולה עסקי וחברתי בין הרשויות והחברה;
- יצירת מערכת מאוחדת נגד שחיתות, שתכלול בהרכבה את הכוחות היצירתיים, האינטלקטואליים, הפרוגרסיביים, המשפיעים והמוסריים של המדינה כולה;
- טיפוח עמדת חיים פעילה באזרחי רוסיה, המספק איזון משפטי הוגן בין הממשלה לחברה;
- הקמת ארגוני נוער לשליטה ויצירה בתחום זה;
- יצירת תנאים מוקדמים אובייקטיביים ליישום צדק חברתי, חוקיות ויישום עקרונות הדמוקרטיה;
- השתתפות פעילה בהקמת החברה האזרחית, מתן הגנה סוציאלית מובטחת לקטגוריות אזרחים מוגנות בצורה גרועה (אנשים עם מוגבלות, ותיקים, גמלאים וכו ');
- משיכת צעירים לתהליכי ממשל עולמיים במדינה.
חשוב להבין כי היקף השחיתות הנוכחי חורג מזמן ממסגרתן של מדינות בודדות, וכדי להתמודד איתו באופן יעיל נדרש מעורבות במשאבי הקהילה הבינלאומית כולה.
