הכנסת תקנים מדעיים וטכניים לפליטות מקסימליות מותרות (MPE) היא האמצעי היעיל היחיד לשמירה על האקולוגיה של הסביבה. הפרמטרים של תקנים אלה קובעים את תנאי המעצר הדרושים למקורות המצרפיים של חומרים המזהמים את שכבת אוויר הפנים. תקני איכות סביבתיים אלה קובעים את המאפיינים המגבילים לחיים בטוחים של אנשים, כמו גם את מצב החי והצומח של אזור נתון.
הפליטה המרבית המותרת (MPE) מוגדרת לכל מקור שיכול להשפיע על האטמוספירה של כדור הארץ. הנורמות שנקבעו עבור ה- MPE שולטות בפליטת מזהמים, תוך התחשבות באינטראקציה שלהם עם מרכיבי הסביבה האחרים ופיזורם הטבעי. התקנים המקסימליים המותרים הללו קובעים את איכות האוויר בהתאם למכלול המקורות המזהמים, כולל מפעלים תעשייתיים והסיכוי להתפתחותם הטכנית. לבקרת המדינה על עמידה בנורמות ה- MPE יש מבנה מסועף הלוקח בחשבון את כל סוגי הזיהום הסביבתי.
רגולציה רגולטורית של LDPE
ברוסיה, כיום, הרגולציה החוקית של תקן MPE מתבצעת בהתאם לאקט מיוחד הנקרא "ריכוז מקסימלי מותר (MPC) באווירה של חומרים מזיקים ליישובים." הוא שם 628 שמות של חומרים מסוכנים והנורמות המותרות שלהם, בהתבסס על ממוצע ה- MPC היומי, המרבי והחד פעמי. יש גם סעיף "B", שמונה 38 חומרים אסורים, אשר אינם כלולים בתוכן בסביבה בשל פעילותם הביולוגית המיוחדת.
יש לקחת בחשבון את ההשפעה של חומרים מזיקים בהתאם לתקני ה- MPC בטמפרטורת אוויר מוגברת מכל מקור. שליטה כזו מתבצעת על פי נוסחאות מיוחדות שמבוססות מדעית. נורמות ה- MPE ממקורות תעשייתיים לוקחות בחשבון את כל המאפיינים של חומרים מזיקים בכיוון לפרמטרים האטמוספריים הנוכחיים. לשם כך משתמשים בחישובים מיוחדים של תכולת החומרים האחרים באוויר. ולאחר מכן, הדרישות הסופיות ל- MPE מוצגות בפני ארגוני הייצור בהתאם לתוכנית לפעילות פנאי.
לפיכך, MPE כערך מחושב סטנדרטי משמש להבטחת ההגנה על האטמוספרה מפני חומרים המזיקים לסביבה ומייצג את נפח הזיהום ממקור נפרד המשתחרר ליחידת זמן. חריגה מערך MPE זה מהווה השפעה שלילית בלתי מורשית על הסביבה ועל האוכלוסייה המתגוררת באזור זה.
אחריות משפטית בגין הפרת נורמות LDPE
כרך "הגנה על האטמוספירה" מגדיר את הפעילות המבוצעת על ידי מבנים מחלקתיים לשליטה ב- MPE ו- TSV (שחרור מוסכם זמנית). לקהילה העולמית יש חקיקה רלוונטית המספקת הגנה על הסביבה. בהקשר זה רוסיה מגנה על האקולוגיה שלה על ידי מעשה חקיקה המכונה "החוק להגנת האוויר האטמוספרי". הוא מציג תכניות של צעדים שמטרתם להגן על האטמוספירה, הלוקחות בחשבון את המדידות הספציפיות של הקריאות של LDPE, MPC ו- ENE.
טופס "מס '2-tp - אוויר" מהדיווח הסטטיסטי משמש לחישוב ערכי ה- MPE. מסמך זה הוא המסמך הבסיסי של הרשויות הפיסקליות מבחינת גביית תשלומים בגין פליטת חומרי נפץ (חומרים מזיקים).
אמצעים מתוכננים ליישום נורמות MPE על ידי ארגונים
עבור כל המפעלים התעשייתיים בארצנו, המסמך הבסיסי לבקרה על MPE הוא "פרויקט פליטות מותר לאווירת חומר נפץ".על פי מסמך זה מתבצעת סילוק פסולת נפט ואישור סביבתי לייצור. בנוסף למכלול פעילויות הפנאי בענף הנפט, נערכים מחקרים גיאו-אקולוגיים על השטח בו מתבצעת ייצור נפט.
בעת תכנון מפעלי ייצור בבנייה ובכפוף לבנייה מחדש, פרויקט זה נמצא בפיתוח. כנורמות MPC, הם משתמשים במושג SDC (ריכוז ממוצע מותר).
כדי לשלוט ב- MPE בקרקעות משתמשים בטכניקות מיוחדות. אחרי הכל, סביבת הקרקע פחות נתונה לניידות ולשונות מאשר מים ואוויר. לכן, תהליך התצהיר של תרכובות כימיות שונות בו מתרחש לאט יותר, אם כי האדמה נמצאת בתהליך פעילות ביולוגי מתמיד. לפיכך, ה- MPE בקרקע צריך לקחת בחשבון את עומק וכיוון הריכוז של חומרי נפץ זרים.
חשוב לקחת בחשבון את העובדה שפרויקטים של MPE מספקים בקרה על חומרי נפץ אך ורק במתכונת של פליטות מאורגנות או מורשות, המתמקדות בתכונות הספציפיות של אזור מסוים. לכן, פליטות נמלטות דורשות תקנות מיוחדות לבקרה וחשבונאות של חומרי נפץ. כתוצאה מכך, הכנסת מתקנים תעשייתיים נוספים לתעשיות שונות צריכה להתבצע בהתאם למהדרין. כך, למשל, ייצור מודרני אך מלוכלך סביבתי הקשור לחימום גז (להחלפת מערכות מיושנות על קיטור או מים חמים) מחייב חשבונאות נוספת לפליטת חומרי נפץ, מכיוון שבערת גז טבעי קשורה לשחרור פחמן חד חמצני ותחמוצות חנקן, המזהמות את האטמוספירה …
לתעשיות כימיות, אשר, בשל אופיהן הספציפי, אינן יכולות לעמוד בתקני MPE, הונהג תיאום מדורג של שחרור חומרי נפץ, אשר נקבע על ידי ה- ISV (פליטות מוסכמות זמניות). במקרה זה, מספר הפליטות מתמקד ביכולות דומות של ארגונים עם תקנים שכבר אומצו. והדיווחים הרבעוניים והשנתיים של מפעלים תעשייתיים בנושא MPE נבדקים על ידי הוועדה הממלכתית להידרומטריה, שמאגדת את המידע הכללי בצורה של גרפים מיוחדים.
כדי לעמוד בתנאי ה- MPE במסגרת הסטנדרטים התברואתיים וההיגייניים של חנויות הייצור ובכל אזור התעשייה וההתנחלויות, נערכת טיוטת MPE עבור המיזם וכל חומר נפץ. על מנת להגן על הסביבה ובריאות הציבור, מבני הפיקוח של המדינה ממלאים תפקיד פיקוח במסגרת מספר פעולות חקיקה הכוללות את החוקים הבאים של הפדרציה הרוסית: "רווחת אפידמיולוגיה ותברואה של האוכלוסייה", "הגנת הסביבה. "ו"הגנה על האוויר". מסמכים משפטיים אלה קובעים את נורמות ה- MPE, את הליך פינוי הפסולת התעשייתית ותנאים מיוחדים אחרים המבטיחים את ההגנה על הסביבה ובריאות האדם.
טיוטת תקני LDPE הם מסמך חובה לכל מפעל תעשייתי שיש בו לפחות מקור נפץ אחד. זה מוסדר על ידי החקיקה הסביבתית של ארצנו, שקובעת את הליך תיקון ה- MPE אחת לחמש שנים. ניתן לצמצם את צמצום תקופת חמש השנים לשינוי נורמות ה- MPE במקרים הבאים:
- התנאים הסביבתיים בשטח הנתון של הארגון השתנו;
- תנאי הייצור (טכנולוגיות ותכנית) השתנו;
- מספר מקורות הנפץ השתנה.
במקרה של הפרה של נורמות ה- MPE, מיזם תעשייתי נושא באחריות כספית בצורת קנסות.
מעקב אחר עמידה בתקני MPE
בטיוטת ה- MPE, החלק החשוב ביותר הוא בקרה על עמידה בתקנים. שתי נקודות חשובות מפורשות כאן: שליטה במקורות נפץ בהתאם לתקני ה- MPE ושליטה בגבול שטח תעשייתי עם אזור מגורים.במסגרת פרויקט MPE, שפותח על ידי מומחים מקצועיים בעלי כישורים מתאימים, ישויות משפטיות ואנשים פרטיים מנוטרים להשפעה השלילית של פעילויות כלכליות או אחרות על האוויר, על מקורות המים (כולל מי תהום) ועל הקרקע (במידת הצורך).
השליטה בהשגת ותחזוקת נורמות ה- MPE שהושגו במסגרת הפרויקט המאושר מתבצעת על ידי מחלקת Rosprirodnadzor (בקרת מדינה), או על ידי יחידת בקרת הייצור של הארגון עצמו (שליטה מקומית). ואישור טיוטת ה- MPE בשלב אישורו מתבצע בסוכנויות ממשלתיות רבות, כולל Rospotrebnadzor. בשלב זה יש צורך לקבל חוות דעת מומחה על הפרויקט עצמו ממספר מוסדות מדינה, כולל רוזפוטרבנדזור, וכן אישור מרוזפוטרבנדזור מבחינת בקרה אפידמיולוגית ותברואתית.
