היבטים רבים של החיים בחברה המודרנית נשלטים על ידי חוקים ותקנות. העבודה על הכנת ואימוץ מסמכים מסוג זה מתבצעת באופן מכוון ובהתאם לתוכניות המפותחות על ידי הגוף המחוקק העליון במדינה. לא רק חברי פרלמנט עוסקים בעריכת חוקים, אלא גם מומחים בתחום שהחוק נקרא להסדיר.
הוראות
שלב 1
העבודה על כל הצעת חוק מתחילה בקבלת החלטה מתאימה. תכניות פעולה לניסוח חוקים ברוסיה מאושרות מדי שנה על ידי בית התחתון של הפרלמנט - דומא המדינה. במקרה זה, היוזמה עשויה להגיע מנשיא המדינה או מהממשלה, וכן מגופים אחרים שרשימתם נקבעה בחוק. הפרלמנט עצמו יכול לערוך מטלה לאחת מוועדותיה להכנת חוק.
שלב 2
הגרסה הראשונית של הצעת החוק מפותחת על בסיס מחלקתי או מגזרי. גישה זו מאפשרת לשתף מומחים מוסמכים ומוכשרים בהכנת המסמך. ברוב המקרים ההוראות ניתנות למספר מחלקות מעוניינות ולגוף משפטי (הפרקליטות, משרד הפנים וכו '). בשלב הראשון המשתתפים בתהליך החקיקה מפתחים את הנוסח הראשוני לחוק.
שלב 3
בהכנת חוקים בעלי חשיבות לאומית, ניתן להחיל עיקרון נוסף הכולל מעורבות רק חברי הוועדות הקבועות בפרלמנט במדינה. בדרך זו נקבעים חוקים על ניהול משאלי עם, על בחירות או על מעמד נציגי העם. בחלק מהמקרים מעורבים בתהליך ארגונים ציבוריים, מפלגות פוליטיות ואיגודים מקצועיים.
שלב 4
כאשר מתחילים לנסח טיוטת חוק, חברי קבוצת העבודה לוקחים בסיס מושג מדעי העולה בקנה אחד עם הנורמות המשפטיות הקיימות. יעדי הנושא של התקנה הקרובה נקבעים, מתווה המבנה המשוער של הצעת החוק. כל התקנות הבסיסיות מבוססות ונתמכות על ידי חישובים וטענות של מומחים מוסמכים.
שלב 5
עם הכנת הגרסה הראשונה של החוק היא מוגשת לדיון, בה משתתפים מגוון רחב של מומחים סמכותיים, נציגי משרדים ומחלקות והציבור בתהליך זה. פרטי המסמך עובדים לא רק במבני הכוח המרכזיים, אלא גם באופן מקומי - באזורי המדינה, הרפובליקות ובערים הגדולות. הוראות הצעת החוק מוגשות לדיון גם בתקשורת: ברדיו ובטלוויזיה.
שלב 6
בשלב האחרון של הכנת החוק, מתקיימות בישיבות הוועדות הרלוונטיות של הגוף המחוקק קריאות פרלמנטריות ראשוניות ודיונים בטיוטה. המחוקקים מקדישים את תשומת הלב העיקרית להערכה משפטית מקיפה של הוראות החוק העתידי: אין בה כדי לסתור את נורמות החקיקה הקיימת. רק אז מוגשת הצעת החוק המורכבת לבדיקה ואישור רשמית על ידי המחוקק.
