יחסים בין-תקציביים הם מערכת היחסים של גופי ממשל עצמי מקומיים ואזורים עם רשויות ציבוריות בנושאים הקשורים לחלוקת הכנסה, כמו גם חלוקה מחדש של תקבולי מזומנים בין תקציבים. היחסים הבין-תקציביים הם המדד החשוב ביותר למשק.
אופי היחסים הבין-תקציביים
הבנייה המורכבת של מערכת תקציב המדינה הפדרלית, יציבותה של מערכת זו, כמו גם כל המדינה כולה, תלויה לחלוטין באופי היחסים הבין-מפלגתיים. המורכבות של בנייה נוחה של מודל של יחסים אלה היא אחת הבעיות הדוחקות ביותר בכלכלת המדינה הרוסית. יש חיפוש מתמיד אחר פיתוח דינמי של התחום התקציבי בין מפלסי המערכת.
היחסים הבין-תקציביים ברוסיה בנויים על בסיס פדרליזם תקציבי. הצורה השיטתית של בניית יחסים בין-תקציביים מאפשרת לכל תקציב להתחשב באופן עצמאי באינטרסים של הפדרציה ולהשוות אותם לאינטרסים של ישות מכוננת נפרדת של הפדרציה הרוסית ושל גופי ממשל עצמי טריטוריאליים, המהווים את הבסיס לפדרליזם התקציבי. העצמאות של רמות ממשל שונות מבוססת על הקצאת מקורות הכנסה מסוימים לכל רמה ומתן הזכות לכוון באופן עצמאי את הוצאות הכספים התקציביים אך ורק במסגרת החקיקה הנוכחית.
עקרונות היחסים הבין-תקציביים
בתנאי האינטראקציה הבין-תקציבית, רמת הכוח המערכתית מפולסת עם ההוצאה המינימלית וביטחון ההכנסה של הגופים המרכיבים את רוסיה. העיקרון של יישור תוכנית ההוצאות וההכנסות הוא שימוש בשיטה אחת לחישוב עלויות כספיות לאספקת תשלומים עירוניים ושירותים ציבוריים, כמו גם בשיטה אחת לתשלום מיסים אזוריים ופדרליים. חלוקה שווה של רווח המס מספקת את סכום גביית המסים של הנבדקים - לא פחות מ- 50% מהסכום הכולל של הכנסות התקציב המאוחד.
יחסים בין-תקציביים בנויים על בסיס יחסים כלכליים במדינה אחת. מטרת היחסים הללו היא ליצור תנאים נוחים ראשוניים לשמירה על האיזון התקציבי בכל דרגי השלטון, תוך התחשבות בתפקידיהם ובמשימותיהם. המשימה העיקרית של היחסים הבין-תקציביים הפדרליים היא לאחד ולהפיץ מחדש את הוצאות התקציב ברמות מערכת ספציפיות. גם צד ההכנסות הרגולטוריות נתון לתיחום מסוים.
על פי עקרונות אלה, סוגים מסוימים של תוכניות תקציביות להוצאות מועברות מרמות הכוח הפדרליות לנבדקים, וכבר מהנושאים לגופים הטריטוריאליים. בהקשר זה נוצרות צורות חדשות של יחסים בין-תקציביים.
