תהליך ההפרטה או העברת הרכוש הממלכתי לידיים פרטיות בוצע באופן פעיל ברוסיה מאז תחילת שנות ה -90. ניתן לחלק אותו לשני שלבים עיקריים.
מהות ומטרות ההפרטה ברוסיה
הפרטה היא תהליך של מעבר של בעלות המדינה לבעלות פרטית. תחילתו ברוסיה בשנת 1991. המטרות הבאות בתהליך זה עוגנו במעשי חקיקה בנושא ההיבטים המשפטיים של הפרטה ברוסיה:
- הבטחת שוויון בין צורות בעלות שונות;
- מניפולציה של מתקני ייצור;
- איזון בין הכנסות קבוצות חברתיות באוכלוסייה;
- יצירת מעמד יעיל של בעלים, חלוקה מחדש של הכנסות ורכוש;
- התהוות ופיתוח שוק המניות ברוסיה.
מטרות המפתח של ההפרטה ברוסיה לא הושגו - לא היה שום ארגון מחדש כלכלי רציני ומוסד הרכוש האפקטיבי לא קם, ורוב המשאבים התרכזו במעגל צר של אנשים.
בין שיטות ההפרטה נקבעו מכירה תחרותית של מפעלים ונכסים, מכירת מפעלים באמצעות מכירה פומבית, מכירת גושי מניות (מניות חברות) ופדיון רכוש ארגונים.
שלבי הפרטה ברוסיה
ההפרטה ברוסיה בוצעה בשני שלבים. אלה כוללים הפרטת שוברים (1992-1994) והפרטה כספית (1995-1997). אנו יכולים לומר שתהליך ההפרטה נמשך גם היום. נכון, זה לא קורה בקצב פעיל כל כך כמו בשנות התשעים.
המוזרויות של הפרטת השובר היו יעילות התהליך, כמו גם הנהגת המחאות (שוברים) ללא הפרטה. בסך הכל הופרטו בשנת 1994 2/3 מכלל מפעלי הסחר והעוסקים בתחום השירותים האישיים.
החיסרון העיקרי של שיטת ההפרטה של השובר היה הרווחיות הנמוכה שלה לתקציב, שהתחדש בשנת 1992 ב -0.04 מיליארד רובל. רוב הכסף הזה פחת כתוצאה מאינפלציה.
שוברים חולקו בשנת 1992 לאוכלוסייה בתשלום סמלי. הערך הנקוב שלהם היה 10 אלף רובל. השוברים הונפקו בסכום כולל של 1,400 מיליארד רובל, שהיה הערך המשוער של כל הרכוש בפדרציה הרוסית.
לדברי ראש הוועדה לרכוש ממלכתי א.ב. השובר של צ'ובייס תאם את העלות של שתי מכוניות וולגה. שווי השוק של המניות שניתן היה לרכוש עם השוברים היה תלוי בחברה ובאזור. כך, באזור ניז'ני נובגורוד, ניתן היה להחליף שובר תמורת 2,000 מניות גזפרום, באזור מוסקבה - תמורת 700 מניות.
השלב השני של ההפרטה, אשר נקרא כספי, החל בשנת 1995 ונמשך עד היום. הוא התמקד במעבר מהעברה ללא תשלום של נכסי מדינה למכירתו במחירי שוק. על פי יעדי ההפרטה המוצהרים, היא הייתה אמורה להבטיח עלייה ביעילותם של ארגונים.
בפועל, השלב השני של ההפרטה נכשל גם בגלל בתקציב נאספו כ- 7.3 טריליון רובל. מרבית הכספים הללו הושגו באמצעות מכירות פומביות של הלוואות למניות. התוצאה הייתה גם ירידה חדה בתוצר, אי שוויון חברתי מוגבר וריבוד שכבות חברתיות.
