סמכותיות נחשבת לאחד מסוגי השלטון הנפוצים ביותר בהיסטוריה האנושית. זו אחת מצורות הדיקטטורה הפוליטית, אך על פי מאפייניה היא ממוקמת בין דמוקרטיה לטוטליטריות. אז מהו המשטר הזה?
המשטר הפוליטי האוטוריטרי במוחם של אנשים מבולבל לעיתים קרובות עם אחר - משטר טוטליטרי, ומתעוררת גישה שלילית חריפה כלפי שתי צורות הכוח. אך הם נבדלים זה מזה באופן משמעותי: הטוטליטריזם מניח שליטה מוחלטת במדינה בכל תחומי חיי החברה, ואילו סמכותנות טוענת כי היא רק שולטת בתחום הפוליטי. וזה רק אחד ההבדלים. כדי להבין מהו משטר סמכותני, יש צורך לשקול אותו ביתר פירוט.
הגדרת המונח
סמכותיות היא סוג של משטר שבו הכוח אינו נמצא עם העם, אלא עם אדם אחד או קבוצת אנשים (מפלגה או מעמד). החלטות החשובות למדיניות מתקבלות ללא השתתפות האוכלוסייה, או שההשתתפות הזו ממוזערת.
העם אינו נדרש להביע את נאמנותו לרשויות, וחופש דעה והחלטות מסוימים נותר בידם, אולם מסגרת חופש שכזו נקבעת ונשלטת על ידי נציגי הרשויות. באשר ליריבים פוליטיים, סמכותיות חסרת רחמים כלפיהם.
דוגמאות למדינות עם משטרים אוטוריטריים דומיננטיים:
- צפון קוריאה;
- ערב הסעודית;
- חרסינה;
- איראן;
- סוּריָה;
- ארמניה וכו '.
סיווג משטרים פוליטיים
הסיווג עוזר להבין איזה מקום תופס הסמכותיות בין צורות השלטון. ישנם משטרים פוליטיים רבים בעולם, אך ישנם רק שלושה דומיננטיים - דמוקרטיה, טוטליטריות, סמכותיות. ואם נסתכל ביתר פירוט:
- דמוקרטיה היא משטר בו השתתפות האוכלוסייה בממשל פוליטי הינה מקסימאלית, יתר על כן, העם יכול להשפיע על מחזור הכוח (נורבגיה, איסלנד, שוויץ, קנדה או יוון העתיקה);
- הטוטליטריות היא השליטה המוחלטת בכוח בכל תחומי חיי האנשים, האוכלוסייה אינה לוקחת כלל חלק בשלטון במדינה, והכוח בדרך כלל גוזל על ידי אדם אחד (גרמניה בתקופת הרייך השלישי, ברית המועצות בפיקוד סטאלין וכו ').);
- המערכת האוטוריטרית היא, כביכול, בין שני משטרים אלה, ולדעת מדענים פוליטיים, היא מעין אפשרות פשרה המשלבת את התכונות של שני סוגי השלטון.
ובנפרד יש סוג כזה של משטר כמו אנרכיה - זו אנרכיה, כשאין שום מנהיג או מפלגה שלטונית במדינה.
הבדלים בין סמכותיות לדמוקרטיה
תחת משטר סמכותני, כמו גם תחת דמוקרטיה, ישנה מערכת רב-מפלגתית שמשאירה אנשים עם אשליה של בחירה, ומוסדות דמוקרטיים רבים נותרים ופועלים כך שהאוכלוסייה תחושה שהיא לוקחת חלק בהחלטות פוליטיות.
עם זאת, כל אלה למעשה מתבררים כנומינליים בלבד, שכן לאותן בחירות, למשל, יש אופי רשמי, ותוצאתן מוכרעת מראש. לא הושאר כמעט כוח אמיתי לעם, אך אשליית השליטה נשמרה. זהו ההבדל העיקרי בין סמכותיות לדמוקרטיה.
ההבדל בין משטר סמכותי למשטר טוטליטרי
במבט ראשון, שני המשטרים דומים מאוד: האוכלוסייה מורחקת מהשלטון, כל ההחלטות החשובות מבחינה פוליטית מתקבלות על ידי האדם או האדם השולט, חיי החברה בשני המקרים הם בשליטת המדינה. עם זאת, ישנם גם הבדלים משמעותיים למדי:
- בסיס הכוח - תחת סמכות סמכותית זה אישיותו של המנהיג, סמכותו ותכונותיו הייחודיות; תחת הטוטליטריות, בסיס המשטר השולט הוא באידיאולוגיה;
- מכיוון שמשטר סמכותני נשען על מנהיג, אז עם הפלתו, עצם צורת השלטון יכולה ליפול, ותחת טוטליטריות, קריסה יכולה להתרחש רק כאשר מבנה הכוח עצמו נופל - המנהיגים ניתנים להחלפה;
- תחת הטוטליטריות אין סימנים דמוקרטיים: מערכת רב-מפלגתית ומוסדות דמוקרטיים מסוימים, סמכותיות מאפשרת זאת.
אך בשני המשטרים, כוח אמיתי והיכולת לשלוט במדינה אינם זמינים לאוכלוסייה.
סימני סמכותיות
המשטר הסמכותני של השלטון מתבטא קודם כל בתחום הפוליטי והכלכלי; הוא אינו מתיימר לדת, לחינוך או לתרבות. ולכן ניתן לחלק את הסימנים לפוליטיים וכלכליים. הראשונים שבהם הם:
- צורת השלטון היא או אוטוקרטיה, כאשר כל הכוח מרוכז בידי אדם אחד, או דיקטטורה, בה הכוח שייך למעמד שלטוני אחד, או אוליגרכיה. למעשה, המדינה נשלטת על ידי קבוצה מוגבלת של אנשים, ואנשים אחרים אינם יכולים לגשת אליה. וגם אם יש בחירות במדינה, אופיים הוא סמלי לחלוטין.
- כל זרועות השלטון שייכות לקבוצת האנשים השולטים במדינה סמכותית: שיפוטית, מחוקקת, מבצעת. ונציגי אלה האחרונים שולטים בעבודתם של שני המבנים האחרים, ולכן השחיתות הולכת וגוברת.
- השלטון האוטוריטרי אינו מאפשר התנגדות אמיתית, אך הוא מאפשר בדיוני - מפלגות שלמרות שהן מתנגדות למשטר השולט משרתות אותה. זה נותן אשליה של דמוקרטיה ומחזק משטר סמכותני.
- קבוצה של אנשים מושלים ובני משפחותיהם עם סוג זה של כוח, הם כביכול מעל החוק: אם הם מבצעים פשעים, הם מושתקים, אם הם עדיין לא מושתקים, הפשעים נותרים ללא עונש. מבני הכוח ואכיפת החוק שייכים רק לקבוצת השלטון, לעם אין כל השפעה עליהם.
- עם זאת, דיכוי המוני אינו מורשה במדינה - אם הממשלה מחליטה שיש צורך, היא מיישמת ממוקדת: היא מחסלת אחד או כמה אנשים שהתנגדו באמת לקבוצת השלטון.
- שיטת הניהול הממשלתית הנה פיקודית-אדמיניסטרטיבית, ההגנה על זכויות וחירויות האזרחים מוכרזת בגלוי, אך אינה נשמרת בפועל.
הסימנים הכלכליים כוללים את העובדה כי התזרים הכספי העיקרי במדינה נמצא בשליטת הקבוצה השלטת. המפעלים הגדולים במדינה יפעלו להעשיר את אנשי השלטון. עבור אזרחים אחרים שאין להם קשר איתם, יהיה קשה להשיג רווחה כלכלית גם אם יש להם איכויות עסקיות טובות.
על מנת להסיק מסקנה לגבי מערכת בקרה סמכותית, מספיקות רוב התכונות המפורטות. זה לא חייב להיות כולם.
יתרונות וסוגים של משטר סמכותני
למרות הסיכון הגבוה לשחיתות, תלות במנהיג ושליטה משמעותית במדינה באוכלוסייה, לסמכותנות יש גם יתרונות:
- יציבות בפוליטיקה ובסדר הציבורי;
- היכולת לגייס במהירות וביעילות משאבים ציבוריים כדי להתמודד עם אתגרים ספציפיים;
- התגברות ודיכוי מתנגדים בתחום הפוליטיקה;
- היכולת להוביל את המדינה מהמשבר על ידי פתרון בעיות מתקדמות.
לדוגמא, לאחר מלחמת העולם השנייה, כאשר מדינות רבות בעולם סבלו מסתירות חברתיות וכלכליות חריפות, היה זה המשטר האוטוריטרי שהיה הרצוי ביותר.
סוגי הסמכות הם מגוונים, ובין המדענים הפוליטיים הנפוצים ביותר מבחינים:
- תאוקרטי, כאשר הכוח מרוכז בחמולה דתית;
- סמכותית חוקתית, בה מוחזק כוח על ידי מפלגה אחת, למרות שמותרת מערכת רב-מפלגתית רשמית במדינה;
- דספוטי - המנהיג היחיד השולט במדינה, תוך הסתמכות על שרירותיות וסיוע של מבנים חמולתיים או משפחתיים;
- עריצות אישית, כאשר הכוח נמצא בידי אדם אחד, אך מוסדות הכוח שלו נעדרים (לדוגמא: משטרו של חוסין בעירק).
סוגי המשטר הפוליטי הסמכותני הם גם מלוכה מוחלטת ומשטר דיקטטורי צבאי.
