המילה "נציב תלונות הציבור" פענחה במאה ה -16 בשוודיה. ואז, משמעות המושג הזה היא אדם השולט בעבודת בית המשפט, כולל שקיפות ההתנהלות העסקית וההחלטות שהתקבלו. לאחר שהשבדים הפסידו בקרב פולטבה, התפקיד של נציב תלונות הציבור התרחב הרבה יותר. כיום, זה השם שניתן לממונה על זכויות אדם.
היועמ"שים המודרניים עוקבים אחר משרדים ומחלקות, כמו גם גופים ממשלתיים אחרים במטרה למנוע מהם להפר זכויות אדם. היועמ"ש יכול לפעול הן באופן עצמאי והן לבקשת האזרחים. יתר על כן, קודם כל, עליו להיות מונחה על ידי צדק. כך, למשל, בתחום האינטרסים שלו, פקידים מתעללים בסמכויותיהם ועוד.
איך להיות נציב תלונות הציבור
היועמ"ש נבחר על ידי הרשויות העירוניות או דומא המדינה, אם אנחנו מדברים על היועמ"ש הכללי לרוסיה לזכויות אדם. על המועמדים לתפקיד זה להגיש את התוכניות וההצעות שלהם למחוקקים, ולאחר מכן נערכת ההצבעה. באופן רשמי, נשיא המדינה יכול גם לתת את הסכמתו לאישורו של מועמד מסוים (כמובן בקנה מידה גדול).
כל תושב במדינה יכול לפנות לנציב תלונות הציבור אם זכויותיו הופרו באופן חמור. המשימה של המפכ ל היא ליצור קשר עם האדם או הרשות הרלוונטיים עם הצעה לסלק את הסכסוך. אם הוא מקבל סירוב לדרישתו המשפטית, הוא יכול לפנות הלאה דרך המקרים, למשל, לבית המשפט.
נציב תלונות הציבור ברוסיה
ברוסיה הופיעו היועמ"שים הראשונים לזכויות אדם בשנת 1994. ואז הוא מונה על ידי דומא המדינה סרגיי קובלב. תפקידו של נציב תלונות הציבור בפדרציה הרוסית מוגדר באופן חוקי בסעיף 103 לחוקת המדינה. בנוסף ליועמ"ש לזכויות אדם, ישנו סוג אחר של נציב תלונות הציבור - אלה העוסקים בהגנה על ילדים קטינים. בשנת 2014, נציב תלונות הציבור כזה ברוסיה הוא עורך הדין הידוע פאבל אסטחוב.
המשימות העיקריות של נציב תלונות הציבור הן:
- שיקום זכויות שהופרו;
- לעבוד בתחום החקיקה לשיפור ולסיום החוקים על זכויות האדם (יש לדאוג שהכל עדיין יהיה בהתאם לנורמות הבינלאומיות);
- עבודה על שיתוף פעולה בינלאומי בתחום הגנת זכויות האדם;
- חינוך משפטי של אזרחי המדינה.
ישנן מספר נקודות חשובות ברשימת התפקידים העיקריים של היועמ"ש. לפיכך, עליה להבטיח את ההגנה על זכויות האדם ולדרוש שמירה על כבוד הזכויות החוקתיות של החברה מגופי מדינה ואנשים אחראים אחרים. במקרה של פגיעה מאסיבית בזכויות ובחירויות האנשים כאחד, המפכ"ל יכול לשמש כמתווך בפני דומא המדינה. עליו לבקש גם להקמת ועדה מיוחדת שתחקור את הנושא בפירוט על מנת להחזיר את הדין. נציב תלונות הציבור יכול לפנות לבית המשפט בשם הקורבן ולדרוש הגנה על זכויותיו וחירויותיו של הקורבן. זה חל באותה מידה גם בהליכים מנהליים וגם בהליכים פליליים. עם זאת, היועמ"ש אינו יכול לקבל החלטות הנמצאות בסמכותן של גופי מדינה אחרים ושל גופי ממשל עצמי מקומיים.
