אחת המשימות העומדות בפני מדינה כלשהי היא הכנה ויישום של מערכת צעדים שמטרתה להגן על אזרחיה ועל נכסיה המהותיים מפני הסכנות האפשריות במצבי חירום ועימותים צבאיים. בפדרציה הרוסית משימות אלה מתבצעות במסגרת מערכת ההגנה האזרחית.
הגנה אזרחית: משימות עיקריות
ההגנה האזרחית היא מכלול אמצעים שמופעלים כדי להגן על האוכלוסייה ולשמר ערכים תרבותיים וחומריים מפני שלל הסכנות המתעוררות עם פרוץ הלחימה במהלך מלחמה, כמו גם בכל מיני מצבי חירום, שניהם בני אדם. עשוי וטבעי.
המשימות העיקריות העומדות בפני מערכת ההגנה האזרחית:
- הכנת האוכלוסייה האזרחית לפעולה מוכשרת לנוכח סכנה;
- הודעה על האוכלוסייה במקרה של סכנות צבאיות וחירום;
- פינוי אזרחים וחפצי ערך לאזורים בטוחים יותר;
- מתן אמצעים להגנה קולקטיבית ואינדיבידואלית לאוכלוסייה;
- ביצוע פעולות חירום והצלה;
- הבטחת חיי האוכלוסייה שנפגעו במצבי חירום ובעימותים צבאיים;
- איתור מוקדי שריפה, אזורים החשופים לזיהום ביולוגי, כימי ורדיואקטיבי;
- טיפול תברואתי ומיוחד בחפצים, שטחים;
- פעילויות חיפוש ביחס לכלי טיס (מטוסים, מסוקים, חלליות) שעברו תאונה.
רשימת המשימות הזו אינה ממצה. במסגרת ההגנה האזרחית מתבצעת פעילות גם על סוגי ההסוואה העיקריים. אם מתגלים שריפות, נלחמת באש. אזורים נגועים בשטח מסומנים, ונמנעת גישה לאוכלוסייה.
מומחים להגנה אזרחית יצטרכו להחזיר את הסדר ולשמור עליו בכל מקום בו פעולות צבאיות אפשריות, כמו גם באזורים החשופים להשפעות ההרסניות של גורמים טבעיים וגורמים מעשה ידי אדם. עדיפות נוספת היא לשחזר במהירות את פעולתם של שירותים ללא הפרעה.
כוחות ההגנה האזרחית עובדים בשיתוף פעולה הדוק עם ארגונים שפעילותם חיונית להישרדות האוכלוסייה בתנאים קיצוניים. האחריות שלהם כוללת גם שמירה על הסדר באזורים המושפעים, שימור מתקנים שבלעדיהם הכלכלה לא יכולה לתפקד.
מילוי התפקידים שהמדינה מטילה להגנה אזרחית מחייב נכונות מלאה של הכספים הכלולים במערכת זו.
הגנה אזרחית: מבנה
ההגנה האזרחית בפדרציה הרוסית בנויה על עיקרון ייצור טריטוריאלי ברור. זה לוקח בחשבון את המוזרויות של החלוקה המינהלית של המדינה, אזורים ספציפיים, יישובים, מוסדות, ארגונים וארגונים. מערכת ההגנה האזרחית מוצגת בכל המחלקות וכן בכל מתקן ספציפי בעל חשיבות כלכלית לאומית.
ממשלת המדינה אחראית על כל מערכת האמצעים בהיקף הנכסים והכוחות של ההגנה האזרחית. בגופים המרכיבים את הפדרציה והערים נושאים אלה הם באחריות האחראים על הרשויות המבצעות.
במשרדים, במחלקות אחרות, בסוכנויות ממשלתיות, באוניברסיטאות, בארגונים (ללא קשר לצורת הבעלות שלהם), האחראי על ההגנה האזרחית (GO) הוא ראשיהם, אשר על פי עמדתם הופכים לראשי ההגנה האזרחית.
ניהול ישיר של מערכת ההגנה האזרחית ברוסיה מוקצה למשרד מצבי החירום במדינה. משרד זה יכול, בגבולות זכויותיו וסמכויותיו, לפתח החלטות המחייבות רשויות מקומיות אחרות וגופי ממשל עצמי.
בעת פתרון הנושאים העומדים בפני ההגנה האזרחית, יש צורך לפתור גם משימות מיוחדות. לצורך כך נוצרות עמלות פינוי בכל דרג ניהול וכן עמלות האחראיות להפעלה יציבה ונטולת הפרעות של מתקנים כלכליים.
בשטח, פעילות גופי ההגנה האזרחיים המקומיים מתואמת על ידי מרכזים אזוריים של ההגנה האזרחית וחירום. הם נחשבים לנציגי השלמה של המשרד למצבי חירום באזור מסוים.
כוחות הגנה אזרחית
כוחות ההגנה האזרחית נקראים לבצע עבודות ישירות שמטרתן למלא את המשימות העומדות בפני ההגנה האזרחית. המבנה של כוחות כאלה כולל תצורות צבאיות (כוחות הגנה אזרחיים) וכן מוסדות אזרחיים.
החימוש הסטנדרטי של כוחות ההגנה האזרחית כולל:
- ציוד מיוחד;
- נשק קל כף יד;
- זרועות פלדה.
במידת הצורך, קבוצות אחרות של כוחות הצבא של הפדרציה הרוסית, ובמקרים מסוימים, שירותי חילוץ חירום יכולים להיות מעורבים בפתרון בעיות. יחידות צבאיות של הגנה אזרחית מאוחדות במרכזים מיוחדים, יחידות אימונים והצלה, טייסות אוויר. חיילי ההגנה האזרחית כפופים לראש משרד RF למצב חירום.
המטרה העיקרית של יצירת ארגונים אזרחיים בתוך מערכת ההגנה האזרחית היא להגן על האוכלוסייה מפני הסכנות העולות במצבי חירום. אזרחים רשומים במבנים כאלה. סוגיהם והרכבם של תצורות ספציפיות נקבעים בהסכמה עם הרשויות והארגונים המקומיים. רשויות ההנהלה המקומיות גם מנהלות תיעוד של תצורות אזרחיות שנוצרו והכשרתן.
אזרחי רוסיה, כפי שנקבעו בחוק:
- מאומנים בשיטות וטכניקות להגנה יעילה מפני סכנות;
- להשתתף בביצוע פעילויות במסגרת תוכניות הגנה אזרחית;
- להגיש סיוע וסיוע כללי לרשויות בפתרון המשימות העומדות בפני ההגנה האזרחית.
יחידות ההגנה האזרחית מתחילות לנהל באופן פעיל את פעילותן במקרה של הכרזה על מצב מלחמה, עם תחילת הלחימה בפועל או עם הכנסת חוקי הלחימה על ידי נשיא המדינה. בתקופת שלום, פעילות כוחות ההגנה האזרחית מתבצעת במקרה של אסונות טבע, אפיזואטיקה, מגיפות, במקרה של תאונות קשות במיוחד ואסונות המסכנים את בריאות האזרחים. כוחות ואמצעי הגנה אזרחית נכנסים לפעולה כאשר נדרשים עבודות חירום, חיפוש, הצלה ועבודה דחופה אחרת.
גידול איומי הטרור, אשר עשוי להיות קשור לסיכון בשימוש בכלי נשק כימיים, ביולוגיים ואחרים, מאלץ את הנהגת ההגנה האזרחית להקדיש תשומת לב מיוחדת לפיתוח רשת פיקוח פעילה ובקרה מעבדתית וטכנית..
מערכת הגנה אזרחית במפעלים
החקיקה במדינה קובעת את גבולות הסמכויות של ארגונים ועסקים ביישום מערכת אמצעי ההגנה האזרחית. הם מונחים לנקוט צעדים לפיתוח בר-קיימא בזמן המלחמה, ולתכנן באופן שיטתי פעילויות להכשרת עובדיהם בדרכים להגנה מפני סכנות שונות.
אחת האחריות העיקרית של מנהלי ההגנה האזרחית בארגון היא לשמור על מערכות אזהרה מקומיות תקינות. במקרה חירום ומצבים מסוכנים במוסדות ובמפעלים, יש ליצור מלאי מזון, ציוד וציוד רפואי.
מטה ההגנה האזרחית ושירותיה מבטיחים את יישום כל האמצעים הללו. הרמטכ ל הוא למעשה סגן ראש ההגנה האזרחית של הארגון. בהתאם לגודל המיזם, ניתן ליצור בו שירותים:
- תקשורת והתראות;
- מלחמת אש;
- הגנה אנטי כימית;
- הגנה מפני קרינה;
- טכני חירום;
- רְפוּאִי;
- הגנה על הסדר.
במידת הצורך ניתן ליצור יחידות או קבוצות נוספות לתחזוקת מקלטים ומקלטים.
