שינויים מהותיים בחיי המדינה בתחילת שנות השמונים והתשעים, שהובילו לקריסת ברית המועצות, הפרדתן של רפובליקות רבות והקמת מערכת מדינה חדשה, דרשו פיתוח ואישור של חוקה חדשה של הפדרציה הרוסית.
פיתוח חוקה חדשה של הפדרציה הרוסית
בקונגרס הצירים העממי של ה- RSFSR שהתקיים בשנת 1990 הוקמה ועדה חוקתית. במשך ארבעה חודשי עבודה הכינה הוועדה ופרסמה את המהדורה הראשונה של החוקה החדשה.
החוקים המרכיבים שנקבעו במדיניות יוון העתיקה, ככלל, על ידי מחוקקים מיוחדים, שדיני קליסטנס וסולון באתונה ידועים בהם, נחשבים לאבות טיפוס של חוקות מודרניות.
היו כמה פרויקטים בעצמם, הם אומצו חלקית, הושלמו סופית והוגשו לבחינת הצירים, ורק באפריל 1992, בקונגרס השישי של סגני העם ברוסיה, הרעיון הכללי של הרפורמה החוקתית ועיקרי המהדורה הוועדה החוקתית אושרה. לתרגול הדיון הרחב הייתה השפעה חיובית על קידום הפרויקט, אולם נציגי העם לא הצליחו למצוא הסכמה בנושא תיחום הסמכויות בין הגורם המבצע לגוף המחוקק. לכן, אף אחד מהקונגרסים שלאחר מכן לא הצליח לאמץ חוקה חדשה.
במהלך מספר שנים, יחד עם טיוטת הוועדה החוקתית, פותחו טיוטות אלטרנטיביות אחרות לחוקת הפדרציה, שהוגשו גם הן לצירים ונדונו בציבור. הפרויקט שאושר על ידי הסובייט העליון של הפדרציה הרוסית פורסם בציבור במאי 1993.
משאל עם הוא ערב ללגיטימציה גבוהה
ביוני 1993, על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית, כונסה ועידה חוקתית, בה הושלם התהליך המכין של עבודת טיוטת החוקה החדשה של רוסיה. הפורום התכנס כ -250 איש מקרב הנציגים מהרשויות הממלכתיות הגבוהות ביותר ונציגי הציבור. המשתתפים דנו בטיוטת החוקה של הפדרציה הרוסית, שהוצגה על ידי הנשיא, בטיוטת הוועדה החוקתית של קונגרס סגני העם, וכן בהצעות אחרות. חודש לאחר מכן הפסיקה הוועדה את עבודתה, וב- 12 ביולי 1993 אושרה אפשרות פשרה. העימות בין הרשות המבצעת לרשות החקיקה באוגוסט - ספטמבר 1993 החריף את המשבר הפוליטי בממשלה. התפתחות המצב הזו הובילה לכך שאת טיוטת החוקה הגיש הנשיא למשאל עם לאומי. כתוצאה ממשאל העם הצביעו 58.4% לאימוץ הטיוטה, שהסתכמה בכ- 55% מכלל המצביעים הרשומים.
החוקה של הפדרציה הרוסית משנת 1993 נכנסה לתוקף ביום פרסומה ב"רוסייסקאיה גאזטה "- 25 בדצמבר 1993.
ב- 12 בדצמבר 1993 אומצה החוקה הראשונה בתולדות רוסיה, שגורלה הוחלט במשאל לאומי הקובע את רמת הלגיטימיות הגבוהה שלה.
